本文摘要：随手一推，这棵杨树便齐根倒在地上。

随手一推，这棵杨树便齐根倒在地上。张北县西关林区，大片大片的杨树只剩下光秃秃的树干。

张北县试点林场的樟子松长势良好，但尚未形成规模防护效果。9月初的张北气温已经不足20℃，寒风吹过，枯枝掉落。位于县城北部的一片树林，只剩光秃秃的树干，用力一推，其中一棵竟然应声倒地，露出朽坏的根部。

这片枯树林只是坝上地区杨树大面积死亡的一个缩影。数据显示，张家口坝上地区杨树衰死和濒临衰死的共有50.7万亩，占杨树现有林约三分之一。坝上距北京不足200公里，过去数十年间，这片防护林为京津地区少受风沙侵袭出力甚巨。

杨树衰死，其他树种则仍处于中幼龄期，防风护沙作用有限，当地林业干部对坝上防护林的担忧日剧。一生扎根林业的前全国人大代表袁妙枝曾连续7年为此提出议案。近日，国家发改委进行的专题调研刚刚结束，新的支持项目正在编制。问题不出意外，三五年内这片树林就将全部死亡，“如果遇上特殊干旱，一年就到头了”。

随手一推杨树应声而倒 坝上地区是近年来北京人消暑旅游的热门去处，往西北方向行驶200多公里，由海拔几十米的平原而入近两千米的高原，气温陡降。地处内蒙古高原南缘的张家 口坝上地区，分布着张北、尚义、康保、沽源四县及察北、塞北两个管理区，北与浑善达克沙地相连，是塞北风沙南下的重要通道。

离北京最 近的是张北县，县林业局副局长王进焕显得忧心忡忡。4085亩的西关林区曾经是模范林，挺拔的北京杨行列整齐、绿树成荫，风景无限。而如今展现在记者眼前 的是，大片大片的杨树只剩下光秃秃的树干，干枯的树皮剥落，透过啄木鸟啄出的树洞，腐朽的树身一览无余。

由于公益林禁止采伐，被风吹断和倒伏在地的树干， 一如原状。再往前行，仍枝叶繁茂的林带，树顶部也已经成片集体干枯。

王进焕说，西关林区衰死或半衰死的杨树已经超过一半。不出意外，三五年内这片树林就将死亡，“如果遇上特殊干旱，一年就到头了”。虽然不如西关林区严重，张北周边的杨树防护林带也并不乐观。

近日，记者驾车沿县城东北、西北两个方向探访，数十公里中成片死亡的树林随处可见，大风一 过，枯枝便掉落一地。而在该县馒头营乡的一处林区，不足碗口粗的枯杨多数树皮脱落，用手一推便摇摇欲坠。记者看到有一棵树齐根倒在地上，根部已经朽成粉 状。王进焕说，半个月前一次调研时，工作人员信手一推，这棵树便应声倒地。

坝上地区2000年到2010年地下水位逐年下降，正是在这一时间段内，防护林的衰死速度大大加快。树龄到期杨树走向衰亡 张北县张北镇农业综合服务站站长袁妙枝是两届全国人大代表，59岁的她长期工作在林业基层一线。据她观察，杨树的衰死在上世纪90年代末即已出现，2003年开始树顶干枯，成片死亡则发生在2007年之后。

据调查，坝上现有杨树防护林152.9万亩，其中141.8万亩已达到过熟期，衰死和濒临衰死的有50.7万亩。虽然杨树只占坝上地区现有林面积的 33%，但其他树种尚未形成规模防护效果。以张北县为例，王进焕介绍，全县163.5万亩林地中，近百万亩松、榆、沙棘等均为2000年后退耕还林所种， 其他的全部是杨树。年龄到限被认为是防护林衰死的主要原因。

《全国生态公益林建设标准》规定，我国北部杨树树龄30年以上即进入过熟期。而坝上地区的杨树防护林主要都是在1970年前后栽植，早已成为过熟林，生命力逐步衰退。

坝上地区自然环境恶劣，年降水量350毫米左右，蒸发量却高达1700毫米，且旱灾、冻灾频发。林木的生长因此受到极大限制，许多过熟的杨树往往只有碗口粗细，被当地人形象地称为“小老树”。近年连续干旱和地下水位下降加速了杨树的衰死。张家口市水务局的监测数据显示，坝上地区2000年到2010年地下水位逐年下降，平均每年下降1至3米。

正是在这一时间段内，防护林的衰死速度大大加快。袁妙枝、王进焕等林业干部曾经前往内蒙古、山西、陕西等省份调研防护林情况，在他们看来，各省份面临的形势均十分严峻，“只是坝上挨着京津，所以大家比较关心”。探因“那会儿没有苗木，大家急着大造林，只好就地取材插条种杨树。”成活率高形成“一杨独大” 杨树仅有30年寿命，为何坝上地区却形成了如今“一杨独大”的局面呢？袁妙枝感慨地说，在过去那个时代，坝上的老百姓别无选择。

“一年一场风，从春刮到冬，春天刮出山药籽，秋天刮出犁底层。”这是当年在坝上地区广为流传的一首民谣。袁妙枝回忆，过去坝上是草原和沙地，风沙漫天， 老百姓穿不上干净衣裳，经常家里白天都得点灯。

如此恶劣的环境中，树木难以存活，坝上几乎没有树，今天张北县仍有“一卜(棵)树”、“九卜树”的地名。数 据显示，在建国初期，总面积2072万亩的坝上地区，仅有天然桦树、山杨次生林0.96万亩，森林覆盖率几乎为零。种树成为摆在当年 坝上人面前的头等大事，只有造大林带才能防风护沙、改善生活条件。

袁妙枝的父亲当时是国营中心林场的场长，她9岁时便已经跟着父亲种树了。袁妙枝回忆，坝 上地区种树的最高峰发生在1969年后，当时全民响应政府号召，在田间地头都种上树。“那会儿没有苗木，大家急着大造林，只好就地取材插条种杨树，还都是 些多年的老条子。

”袁妙枝说，杨树成活率高、长得快，是自然的选择。当年的老百姓热情无限，从邻近万全等县运来的树头，用铡刀铡成条就发到了生产队，大家 怕种不活就密密麻麻地插条，死了第二年又补插。

张北县马连滩村老书记孙运武清晰地记得，发动植树后，大家从十几棵老杨树上剪下枝条，加上县里发下来的苗木，全村6600多亩地，一口气种了3800多亩。对现有林木的养护更新却大大落后，并没有意识到杨树大面积衰死来得如此之快。只知栽树养护更新落后 多年辛苦终于成就今日局面，坝上防护林成效卓著。

1977年，张家口坝上地区有林地面积达到154.2万亩，森林覆盖率7.4%。改革开放以来，又先后 实施了三北防护林、环首都绿化、塞北林场、退耕还林、京津风沙源治理等工程，当地生态面貌迅速改观。目前，坝上地区有林地面积已达463.1万亩，森林覆 盖率达到22.4%。

如今走在坝上的道路上，虽然风仍然不小，但天空一碧如洗。张北县的数据显示，到2012年底，大风日数由过去的90多天减少为30天，沙暴日数由26天减少到4到6天，年无霜期延长11天，林网工程区内风速降低26.1-42.4%，相对湿度提高19.8%。随着风沙减少，坝上地区的土质条件得到改善，有识之士开始尝试对新树种的培育。1987年，马连滩村就谋划着建100亩苗圃、100亩果园。

孙运武介 绍，他们从山西等地引进了松树、杨树、沙棘、火炬、杏树等十几个树种，通过三年试验获得成功，“有些树死掉了，比如火炬，现在发现，松树是比较好的。” 民间自发的行动与林业部门的想法不谋而合。王进焕说，从上世纪80年代开始，县里就有意识地发展落叶松、榆树、樟子松、柳树等乔木和沙棘、枸杞等灌木， 但由于没有经验，今年种上明年又死亡，不敢大面积发展。

2000年后实施的退耕还林中，杨树所占比例已经很小，但“杨老大”地位已成，难以撼动。在过去三四十年中，针对已成林的主要工作是管护。王进焕直言，过去大家都只知道“快栽树”，今年张北仍有2.6万亩新增林地的指标，但对现有林木的养护更新却大大落后，并没有意识到杨树大面积衰死来得如此之快。防护林成片衰死，林业部门看在眼里、急在心里，却苦无办法。

财政困难无力进行改造 张北县林业局历年均向上级有关部门汇报相关情况，提到改造防护林的四大难题：一是面积大，该县衰死、濒临衰死和生长不良树木达到56.5万亩；二是经济 价值低，衰死和生长不良的“小老树”基本没有经济价值，农民群众自主改造积极性低；三是政策限制，现行政策规定国家生态公益林不允许或限制抚育，只能任由 杨树林木死亡；四是地方财政困难，无力承担巨大的更新改造费用。有观点认为，最初植树时密度过大也是导致杨树衰死的原因之一。林业部门对此表示认可，因坝上的土地本就贫瘠，密度过大使得树木缺少必要的生存空间和条件，导致树势衰弱、抗逆性降低。

但王进焕指出，西关林区是规范种植，一亩植树不足百棵，可见密度不是主要原因。举措树种已经焕发了新的生机，樟子松和沙棘长势良好，而新萌出的杨树有的已经齐人高。

四县试点实施更新改造 从2005年起，熟知坝上防护林现状的袁妙枝连续7年提出议案，终引发官方、媒体和社会的重视。在袁妙枝的办公室里，摆放着一大摞呼吁防护林更新改造的 文件，手写的文字密密麻麻。她说，限于文化水平，自己刚开始不懂如何提议案，往往议案都转到林业部门，对方虽然重视，却无力解决。

2008年连任全国人大 代表后，她便将相关议案递交给国务院、财政部、国家发改委等部门，且通过媒体对此进行大力鼓与呼。近年来，国家林业局及河北省有关部 门多次前往坝上地区调研，终于有所动作。

今年4月，河北省对坝上地区一万亩杨树林实施更新改造试点，张北、康保、沽源、尚义四县各2500亩。对杨树的更 新改造主要采用两种方式：死树伐掉重栽，张北县采用樟子松、沙棘乔灌木结合的方式造新林；仍能再生的，贴地栽树，将树根覆土埋桩，并铲断原树部分根茎，促 使根蘖萌发新的植株，等到来年从萌蘖枝条中选择2-3根优良植株进行培养。近日，记者前往张北县馒头营乡林场的更新试点区探访，1800多亩的荒地上，树种已经焕发了新的生机，樟子松和沙棘长势良好，而新萌出的杨树有的已经齐人高。王进焕感到十分欣慰，他说，今年成活率应该能够达到95%，三年左右杨树就能够重新成林。

10月中旬，坝上地区就将集中供热，冬天时当地最低气温能达到零下38℃。虽然部分林业干部对更新试点信心十足，张家口市林业局副局长康成福却十分谨慎，他说，目前试点刚刚开始，新树苗是否能够挨过严冬尚未可知。张北、康保、沽源、尚义四县均为国家扶贫开发工作重点县，2011年当地农民人均纯收入不足4000元。

资金不足呼吁国家立项 除了技术问题之外，财力是坝上防护林更新的难上之难。此次张北等四县的更新改造试点总投资为1000万元，其中省级筹措400万元、市级筹措200万元、县级筹措400万元，每亩投资标准1000元。但张北、康保、沽源、尚义四县均为国家扶贫开发工作重点县，2011年当地农民人均纯收入不足4000元，有林业干部直言：“本来就是靠天吃饭，试点县 里勉强能行，几十万亩全改造，配套的钱从哪来？”此外，张北县林业局的试点发现，每亩1000元的改造资金略显不足，如果重新造林每亩成本需2500元。

据了解，目前河北省和张家口市共同编制了《张家口市坝上地区杨树成过熟林更新改造项目可行性研究报告》，拟向国家有关部门申请立项。该项目计划利用 2012至2015年四年间，对坝上地区50.7万亩杨树成过熟林进行更新改造。

项目总投资55787万元，其中申请国家投资44630万元，地方配套 11157万元。在袁妙枝看来，对防护林的更新改造已经迫在眉睫，一旦林木死亡变成农地，工作难度将加大。她长期呼吁，作为国家生态 公益林，对坝上防护林的更新改造应该列为国家项目，加大相关投入。

一个利好的消息是，国家发改委进行的专题调研刚刚结束，获得反馈，新的支持项目正在编 制。现有的160多万亩树林保护起来，张北就有希望，坝上、北京也就有希望。重心转移养护出新希望 扎根林业20多年的王进焕指出，坝上的杨树防护林会在不长的时间内全部衰死，但更新改造却不能一蹴而就，否则出现数百万亩的林网缺口，张家口和京津地区都将重新直面风沙。防护林的更新维护任重道远。

《国家林业局2013年工作要点》提出，“力争全年完成营造林9000万亩，抚育森林10500万亩”。营造，指的是新造林；抚育，针对的是中幼林，都有补贴、有项目。“大面积造林的时代已经过去了。”王进焕说，坝上林业工作的重心是时候转移到养护和更新上，“再造林也没有土地，把现有的160多万亩树林保护起来，张北就有希望，坝上、北京也就有希望。

”（编辑：SN009）。

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